海牙北约峰会闭幕，成员国承诺大幅增加国防开支

当地时间 6 月 25 日，为期两天的北约峰会在荷兰海牙闭幕。此次峰会被北约称为历史性峰会，其核心成果是成员国同意将年度国防开支占国内生产总值（GDP）的比例大幅提高，旨在打造 “更强大、更公平、更致命的北约”，但背后反映出的美欧分歧与博弈引人关注。

峰会期间，与会领导人签署的 “海牙峰会宣言” 仅有 5 项、共 5 段，被一些媒体称为北约 “史上最短峰会成果文件”。宣言显示，北约成员国承诺在 2035 年前把年度国防开支占 GDP 的比例从目前的 2% 提高至 5%，其中 3.5% 用于核心国防支出，另外 1.5% 将用于网络安全、保护管道等国防相关措施。同时，宣言特别重申了《北大西洋公约》第五条有关共同防御义务的 “坚定承诺”。

这一成果被视为对美国总统特朗普要求的回应。特朗普政府上台以来，一直强硬要求北约其他成员国提高国防开支，声称不能让欧洲在防务问题上 “搭美国的车”。此次峰会似乎满足了他的诉求，特朗普在峰会后称这次峰会是 “美国的一次重大胜利”。

然而，这一承诺背后实则充满分歧与矛盾。西班牙在最后关头才勉强接受峰会宣言文本，仅承诺将国防开支提高至 GDP 的 2.1%。比利时、斯洛伐克等国也对过高的军费目标表达担忧，认为短期内难以承受。此外，法国总统马克龙提出，特朗普威胁征收高额进口关税，以及这些关税可能对跨大西洋贸易造成的损害，是增加国防开支的障碍。

值得一提的是，峰会期间还出现了一则引发国际关注的 “爸爸梗” 风波。北约秘书长吕特在新闻发布会上将特朗普比作 “爸爸”，虽随后称是开玩笑，但这一言论仍引发热议，被外界视为欧洲为留住美国而采取的举动。

除了军费问题，乌克兰议题在此次峰会上明显降温。相比去年华盛顿峰会，今年的海牙峰会不仅会期缩短，宣言文本内容也更加简略，对乌克兰援助的表述轻描淡写，乌克兰总统泽连斯基未被允许出席峰会正式会议。

有分析认为，欧洲国家同意增加军费，既是为了拉住美国，也是在提前为 “没有美国的未来” 做准备。但在西班牙等多国反对和存疑的情况下，这一军费目标被媒体称为只是象征性的 “数字游戏”。欧洲各国在美国政府孤立主义倾向日益明显、本国财政资源日益窘迫的背景下，要大幅提升军费，不仅面临额外经济负担，也势必引发更多内部矛盾。

此次北约峰会虽达成了一些共识，但美欧之间的 “貌合神离” 难以掩盖，北约未来能否真正实现其所谓 “更强大、更致命” 的目标，以及内部如何协调分歧，仍有待观察。